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“跨省賣鹽”新政實施山東鹽業體制台中靜電油煙機出租改革蹣跚前行

1月1日開始,鹽業體制改革進入落地實施階段。其中最大的亮點是在完善鹽業專營制度的前提下,允許食鹽生產企業進入市場銷售經營領域,並且放開此前的跨區域限制,即可以跨省賣鹽。在此背景下,中國之聲《新聞晚高峰》2月14日的一篇報道引起網民關註,山東肥城某精制鹽廠到河南備貨的過程中,剛到當地倉庫門口,被當地鹽業執法人員攔下,把貨扣走。對於查扣行為,鹽企與鹽政分歧較大,鹽業管理部門認為食鹽生產企業在鑽政策過渡期的空子,而食鹽生產企業則認為,鹽政打著執法的招牌,保護自己在地方的利益。兩方有關鹽改政策的爭論,仍在持續。2月21日,國傢發改委作出回應,表示將於近期印發落實鹽改跨區經營有關政策的通知,重申鹽改文件精神,要求地方鹽業管理部門不得設置行政壁壘,阻礙改革進程。2017年年底前,全部行政層級的鹽業部門和鹽業公司必須要政企分開,創造一個公平競爭的市場環境。

網民觀點傾向性



任何改革都不是一帆風順的,有困難要克服(34%)

@一生熱愛wei:改革總會有這樣那樣的問題,以後會越來越好的。政府和相關部門要明確責任,創造公平的市場秩序(29%)

@美女梅玫:國傢出臺瞭政策就應該執行,發生這樣的問題當地相關部門有一定責任,該問責一定要問責,執行政策應該上下貫通、不留死角。企業要從自身做起規范經營,營造良好的競爭環境(27%)

@忘在江台北靜電機租賃湖V:企業自身也要改革,故步自封不利於產業升級和企業做大做強。

輿情評論

2016年年底,國傢發改委聯合工信部下發的《關於加強改革過渡期間食鹽專營管理有關工作的通知》(以下簡稱《通知靜電機出租》)。《通知》規定,省級食鹽批發企業可以跨省備貨,省級以下食鹽批發企業可以在省內跨區備貨。取得批發許可的食鹽定點生產企業,可以通過自建物流系統等方式,開展食鹽銷售經營活動。

但是,從1月1日鹽改政策正式實施以來,全國多個省份發生瞭食鹽定點生產企業跨省賣鹽被當地鹽業管理部門查扣的現象。種種問題,表面上看是食鹽企業與地方鹽業管理部門的沖突,但更深層次的矛盾是由於政企不分導致。對於鹽業管理部門來說,一些食鹽定點生產企業為瞭降低企業運營成本,搶佔市場,將食鹽轉賣、再批發給沒有資質的企業或個人,增加實質上的食鹽批發企業數量,違背瞭國傢不再新增食鹽批發許可証的規定,這是多地查扣食鹽的真正原因,如果不對這種銷售模式進行規定,可能出現很多批發企業,對市場監管造成很大的難度。

另一方面,食鹽企業須知,這次改革是在專營的基礎上進行的,實質上是為瞭完善專營體制。在流通、批發方面依然實行專營制度,隻是內涵發生瞭比較大的變化,如,價格和分產銷的計劃取消瞭,允許生產企業進入流通、市場環節,允許批發企業跨區經營。這就意味著要有食鹽的定點生產許可和食鹽的批發証,才能夠生產和銷售,並不是誰都可以經營。隻有合法合規的經營方式才能使企業在鹽改大潮中生存發展壯大。

山東作為產鹽大省,鹽改不僅影響瞭食鹽行業,也對鹽化行業產生瞭波及。受鹽改政策的影響,很多鹽化行業的廠傢和銷售商轉型經營食鹽,使得傳統鹽化行業客戶流失頗多,而作為行業互聯網綜合平臺的“鹽化通”,也在這一定程度上受到影響,原有客戶經營項目的數量有所減少。在此背景下,平臺提升服務品質及準入審核,精準保障上遊供貨商的真實性和穩定性,為用戶交易安全性提供瞭前提,並提供對等的銷售渠道,促進產品成交效率提高。利用“互聯網+”的優勢,積極響應鹽改新政,解除瞭地域的限制,跨省經營更容易實現。“鹽化通”平臺在保証上遊供應商貨源穩定的情況下,緊鑼密鼓制定銷售計劃及目標,結合各地供應商的實際情況,為每個用戶量身定制銷售計劃,並制定瞭完成目標的具體日期。針對小散戶貨源不好找的問題,“鹽化通”平臺深入瞭解實際情況:上遊供應商貨源充足,但是一般表示將優先供應大客戶,供貨給小散戶的情緒不高,造成許多中小企業找不到貨源,一度造成有價無市的現狀。面對市場現狀,“鹽化通”平臺打出集採聯盟的作戰方式,希望通過把小散戶結合起來達到供應商發貨的標準,統一求購,這就解決瞭上遊供貨商不願意小額放貨的難題,也解決瞭中小企業無處尋貨的困擾。
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